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  經濟結構初顯四大新特征  
        
  

“三季度7.3%GDP增速,確實比去年有回落。但19月份城鎮新增就業超過1000萬人,提前完成目標任務。物價指數19月份同比上漲2.1%,總體上是比較穩定的。”近日,接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中,中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立分析說,從這些指標來看,經濟增速雖略有放緩,但國民經濟運行仍在合理區間,“在國際形勢復雜多變,國內三期疊加壓力不斷加大情況下,經濟實現平穩運行實屬不易。”

同時,這位中央政策研究室原副主任認為更為不易的是,在新常態下中國經濟的轉型升級已經開始出現了不少令人欣喜的新趨勢,“經濟結構在持續改善,增長的質量在提高,經濟內生的新動力開始集聚,新經濟成長速度加快,創新創業蔚然成風。可以說,中國經濟持續向好的預期比較強烈。”

對此,國務院發展研究中心原副主任盧中原經過多次大量的一線企業調研發現,目前中國經濟在適應新常態的過程中,已經出現了較為明顯的四方面趨勢性新特征。

 增長支撐出現轉換

 前三季度,第三產業增加值占國內生產總值的比重為46.7%,比上年同期提高1.2個百分點,高于第二產業2.5個百分點;投資增速上,第二產業增長13.7%;第三產業增長17.4%,三產投資增速高于二產3.7個百分點。

 從趨勢性方向觀察,國家統計局新聞發言人盛來運告訴《瞭望》新聞周刊記者,三產的比重在繼續提高,服務業增加值速度快于工業,“這是繼去年服務業增加值比重第一次超過工業以來,繼續延續這樣的趨勢。”

 不僅如此,工業內部結構調整也在加快,新產業、新業態、新產品繼續保持較快的增長速度,經濟向中高端邁進的態勢非常明顯。

具體表現為,傳統產業投資增速進一步放緩,上半年鋼鐵行業投資下降8.4%,粗鋼、有色金屬、水泥產量增長分別放緩至3%5.4%3.6%。壓縮過剩產能取得進展。與此相反,高技術產業和裝備制造業發展迅速,前8個月同比分別增長12%11.1%,明顯高于規模以上工業8.5%的整體增速。

移動互聯網、大數據、云計算、新一代信息技術等與傳統產業跨界融合成良好態勢。新興服務業繼續領跑經濟增長,18月,電子商務交易額增長26%,快遞服務業業務量同比增長52.7%,信息消費增長18%。文化創意、科技服務等也迅猛發展。

 為盧中原尤為關注的,則是在增長速度放緩的情況下,新增就業不僅沒有減少,反而是增加了,且遠超預期目標。經濟增長速度2012年和2013年分別為7.8%7.7%,連續兩年低于8%,但城鎮新增就業不降反增,不但均超過900萬人,而且分別超出目標360萬人和410萬人之多。

“過去我們說保‘8’是為了保就業,但那是過去老的體制、結構、思路、觀念了。”盧中原表示,新增就業比預期目標高出這么多,吸納就業的顯然不是第一和第二產業,而是第三產業。

在其看來,第三產業增加值比重上升表明服務業發展活躍,“非制造業PMI(采購經理指數)一直處于65%左右,即使在制造業下行的時候,服務業的PMI也在50%55%之間,服務業成為拉動經濟增長的主要動力。”

 鄭新立補充說,去年第三產業從業人員的比重提高了2.4個百分點,第一產業降低了2.2個百分點,第二產業降低0.2個百分點,“如果保持這樣的結構調整態勢,第三產業從業人員的比重每年按2個百分點上升,5年后第三產業從業人員的比重可以由現在的40%提高到50%,達到發展中國家的平均水平。”

  需求結構日漸均衡

  今年以來,投資增速繼續高位放緩,出口增速換擋,消費對經濟增長的拉動作用繼續增強,一至三季度最終消費對經濟增長的貢獻為48.5%,比資本形成總額貢獻率高7個百分點左右,經濟再平衡的態勢比較明顯。

 “這是中國多年來一直努力的方向,投資、消費、出口協調拉動的態勢開始出現。”對于需求結構發生的變化,盧中原認為,這是多年求之不得的新變化。過去的經濟增長,投資和出口所占比重很大,中國經濟一度被貼上了出口依賴或是投資依賴的標簽。

 盧中原進一步解釋說,經濟增長主要由內需驅動,而且在投資和消費兩大內需中,目前我國消費的內需已經超過了投資的內需,“年度經濟增長能否穩定,關鍵看動力來源是否穩定、協調。現在我們發現,2009年以來這三大需求關系越來越趨于合理。”

 比如,48.5%的消費貢獻率,比上年同期提高了2.7個百分點。這也與城鄉居民收入密切相關。前三季度,全國農村居民人均現金收入8527元,同比名義增長11.8%,扣除價格因素實際增長9.7%。遠高于7.4%GDP增速。全國城鎮居民人均可支配收入22044元,同比名義增長9.3%,扣除價格因素實際增長6.9%。農村居民人均現金收入實際增長快于城鎮居民人均可支配收入2.8個百分點,城鄉居民人均收入倍差2.59,比上年同期縮小0.05。城鄉收入差距進一步縮小。

  除此之外,隨著城鄉一體化的發展和土地流轉后農民財產性收入的增加,將最終助推低收入群體“有錢花和有錢敢花”,實現對經濟增長最穩定的支撐。

 進一步擴大消費對經濟增長的貢獻乃是未來的政策方向。全國人大財經委原副主任委員、國家統計局原副局長賀鏗告訴《瞭望》新聞周刊記者,需要進一步落實對中小微企業的扶持措施,“只有把中小微企業的困難解決了,促進其發展了,就業才會真正增加,居民收入才能真正提高。”

 在賀鏗看來,拉動經濟增長的“三駕馬車”中,真正的“馬車”是居民消費和進出口,“投資是根據消費增長和出口增長而配套的生產規模,如果一味把投資當做拉動經濟增長的主要動力,就會嚴重扭曲分配結構。”

 區域結構呈現協調新局面

 前三季度,全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長8.5%,分地區看,東部地區增加值同比增長8.0%,中部地區增長8.5%,西部地區增長10.6%。西部增長速度快于中部,中部又快于東部。固定資產投資也呈現相同勢頭,東部地區投資同比增長14.9%,中部地區增長17.8%,西部地區增長17.9%

 總體上看,東中西部地區經濟發展的協調性在增強,東部地區在結構調整、轉型升級中的引領作用更加明顯,中西部地區在一系列區域發展戰略的推動下,后發優勢繼續得到發揮。

 從區域內部結構變化看,盧中原注意到,盡管經濟增速在放緩,但東部地區的PMI活躍度高于投資增速更高的中西部地區,“正是由于發展的壓力,市場決定資源配置的條件正在東部地區生成。”在此過程中,東部地區通過淘汰落后產能、加速技術創新、推進產業變革、發展民營經濟、鼓勵產業遷移等,由此也帶來了增長模式、盈利模式、商業模式、體制機制的變革。

 對于中西部地區來說,也逐漸在擺脫長期依靠資源密集優勢、高能耗、高排放的粗放增長模式。重慶市市長黃奇帆就在9月初的一次會議上表示,“調結構最重要的就是要按照科技革命、科技創新驅動的新趨勢推動產業的發展,最重要的就是按產品的生命鏈條,上中下游集聚形成一體化發展。”

 權威人士更是以亮點紛呈來描述當前的區域發展態勢。習近平總書記提出的“一帶一路”戰略,將大大拓寬中國經濟發展的空間,也將實現沿線國家的合作共贏。以長江經濟帶建設為例,國務院已經提出了具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶四大戰略定位。

 國際收支平衡正在改善

 而且,中國的國際收支狀況和出口結構也出現了趨勢性的正向調整。

 “從短期看,我們今年國際收支平衡表,經常賬戶的順差和資本賬戶的逆差同時出現了。這意味著國際收支平衡可以改善。”盧中原說。在此之前,中國面臨的通常是經常賬目和資本賬目雙順差,帶來大量外匯儲備的增加,同時也帶來人民幣對內貶值對外升值的壓力。

 比如,“資本項下出現逆差,說明我們走出去投資的能力增強了。走出去的多于引進來的,自然就出現了逆差。而經常項下還是順差,說明我們的出口競爭力還是比較強的。”盧中原為《瞭望》新聞周刊記者解釋說。

與此相關,中國經常項目貿易順差占GDP比重在下降。以往數據顯示,2005年,中國經常項目順差占GDP比重達5.9%,并在2007年一度升至10%以上。近年來占比逐年下降,2010年回落至4%2011年降至2.8%2012年進一步降至2.6%2013年進一步下降到2.1%。已經連續三年低于歐盟定的3%的國際標準。

2007年我們貿易順差占GDP高達10%的時候,國際上說我們依賴出口,我們確實有短兒讓人家拿住了,這是不能回避的。短短幾年間,從10%調到3%以下,這是我們轉型的成果。”盧中原指出,國內為此淘汰落后產能、關停落后企業、不少農民工返回原籍,也的確付出了不小的代價。

貿易結構也因此出現了積極變化,出口結構明顯改善。目前,一般貿易比重由最低時的43%上升到53%,上升了10個百分點。加工貿易的比重由57%降到47%

 受訪專家指出,過去西方一些國家總在壓迫人民幣升值,但在加工貿易比重很高的情況下,人民幣升值對中國轉型難以發揮作用,“原因在于,加工貿易是用外幣計價,然后直接出口到國外市場,人民幣幣值不能在加工貿易上體現。促進中國經濟轉型,首先還得靠內部的結構調整、體制變革、政策和理念的轉變等。”

“多年來,中國一直期望著貿易結構的轉型升級,現在加工貿易比重終于降低了。在一般貿易比重越來越大時,人民幣幣值變化對中國經濟調整的影響就越來越大。”盧中原最后告訴本刊記者,適應新的變化,政策思路相應也需要調整。但不管怎樣,國際收支平衡正在改善,出口結構的改善是中國經濟轉型取得實質進展的重要體現。(原載中拍網)

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