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  李克強:打好發展“持久戰”  
        
  

據新華社電,113日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會,就當前經濟形勢和下一步經濟工作,聽取專家學者和企業負責人的意見建議。

李克強在座談會上說,面對復雜嚴峻的經濟形勢,要善于從紛繁多變的經濟現象中把準運行的主脈、更要看清發展的大勢,尊重客觀規律,民主決策、科學決策。保持經濟運行處于合理區間的判斷,基于經濟增長能夠實現比較充分的就業和物價基本穩定,在發展中使居民收入增加、生態環境改善,質量和效益不斷提高。我們要更加注重用著眼長遠的辦法解決現實難題,更好發揮市場機制作用匯聚新的動能,更多把勁使在提質增效和民生改善上,推動科學發展、升級發展。

 李克強強調,我國作為發展中大國,必須堅持發展是第一要務,以經濟建設為中心,緊緊抓住重要戰略機遇期,打好發展“持久戰”。發展不僅要保持合理的速度、繼續做大,更要提高質量效益、著力做強,說到底就是要推動中國經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進。根本的還是要靠全面深化改革。推出簡政放權、放管結合的進一步措施,做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”,做好市場空間、創業天地的“加法”,激發市場活力,形成更多機遇,讓13億人民的聰明智慧在大眾創業、萬眾創新中充分涌流、大展身手,不僅創造更多社會財富,而且使千千萬萬的人在公平規范競爭中實現人生價值。

近幾日,因10月制造業采購經理指數(制造業PMI)和非制造業商務活動指數(非制造業PMI)下行,降息呼聲再起。中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心3日發布數據顯示,201410月,中國非制造業商務活動指數為53.8%,比上月回落0.2個百分點,連續第二個月回落。在10月中國非制造業PMI各單項指數中,新訂單、在手訂單、存貨、中間投入價格、收費價格和供應商配送時間指數回升;新出口訂單指數、從業人員和業務活動預期指數下降,其中新出口訂單指數降幅最大,為1.8個百分點。同日發布的10月匯豐制造業采購經理指數終值雖比上月回升0.2,但持平于初值。匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌評論稱,匯豐10PMI終值微幅上升至50.4,顯示出制造業擴張緩慢。鑒于終端需求仍舊薄弱,預計短期內不會出現明顯好轉。

結合此前中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心公布的10月制造業PMI創下5個月新低,全面降息呼聲再次出現。中國宏觀經濟信息網研究部研究員金愛偉認為,盡管央行多次出手定向寬松貨幣;國務院簡政放權,取消和下放上百項行政審批事項,繼續加大企業支持力度,提高貿易便利化水平等,但是從三季度的整體情況來看,三駕馬車表現不一,投資降速風險突出,經濟增長壓力仍在加大,形勢依然嚴峻。這說明此輪經濟下行壓力仍較大,穩增長措施力度不足,對經濟風險不能掉以輕心。他對《經濟參考報》記者說:“我們建議,短期內加碼穩增長措施,包括全面降息、加大財政支持力度,中長期則要大力提振內需,加速落實重點領域改革,實現中國經濟轉型升級,提速增質。”渣打銀行發布的報告則稱:中國定向貨幣政策放松效果不夠明顯;預計四季度政策利率將下調25個基點,不會全面降準。

 隨著總理“保持經濟運行處于合理區間的判斷”,并再次強調“更加注重用著眼長遠的辦法解決現實難題”,分析人士認為年內貨幣政策取向已經清晰,全面降息幾無可能。國資委研究中心研究員胡遲預計,年內宏觀政策會繼續保持“微調”的基調,不會發生大的轉向去刺激經濟,如貨幣政策工具的降息等手段不會出臺。中國社科院金融法律與金融監管基地副主任鄭聯盛認為,下半年貨幣政策仍應整體保持穩健,并繼續發揮預調微調的能動性:一是貨幣政策的應對機制整體保持穩定;二是發揮預調微調能動性;三是堅持防范不發生區域性和系統性風險的底線思維;四是繼續發揮創新性工具的調控作用;最后是深化金融要素價格市場化改革。

 展望明年,中國社會科學院數量經濟與技術研究所副所長李雪松建議:實施定向寬松的穩健貨幣政策,深化改革緩解“融資難、融資貴”問題,大力發展資本市場。他對《經濟參考報》記者說:“新常態”下實施穩健的貨幣政策,重在定向寬松,主動有效預調。第一,要創新信貸政策工具,實施定向寬松的結構性信貸政策;第二,要主動有效預調貨幣政策,促進貨幣信貸和社會融資規模合理增長;第三,要改善宏觀審慎政策逆周期調節框架和風險管理框架,逆周期和定向調節經濟波動和結構調整。(原載經濟參考報

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